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“通常，我每天早上 5 点左右上班，除了午休时间，我一直开车到晚上。我设定的目标是每天赚取RM300，”45 岁的电召车司机 Loke Soke Lam 告诉记者。 他在霹雳州怡保出生和长大，在新加坡的石油和天然气行业工作了 20 年。他当时的月薪约为RM10,000。 几年前，他决定回到马来西亚继续他的行业生涯，但由于石油管道项目之间经常存在就业缺口，他开始以电子召车司机的身份工作，作为他在此期间的主要收入来源。缺口。 在新冠大流行之前，他每天开车将近 10 个小时，这可能比普通的传统全职员工还要长。 当时，如果扣除汽油、保险和汽车维修等费用，他作为全职电召车司机的月收入约为6,000令吉（马币）。但受疫情影响，他的收入骤减。
随着新冠大流行席卷全球，世界不得不适应“新工作方式”。 由于各国的行动限制，全球经济不景气，市场需求骤降，迫使许多本地企业探索节省成本的选择。 国家安全委员会 (NSC) 还指出：新冠疫情之后的新常态将包括在家工作、在线学习以及零工经济的快速发展。 但马来西亚零工经济的出现并不是什么新鲜事。 随着合同工和外派劳动力的增加，工人转向提供“按需服务”的趋势在过去十年中在零工经济中越来越受到关注。 在马来西亚，电子叫车服务于七年前推出。此后，这种按需经济模式已在该国的众多行业中得到复制。 在马来西亚网上找到的按需平台现在包括诸如房屋维护、室内设计、摄影师、数据输入、促销员、服务员等服务，甚至包括护理人员、医生、物理治疗师 等等。
这是极有可能会出现从传统的就业机会在不久的将来演出经济工作更快的过渡，苏珊梁说，谁是在艺术和莫纳什大学马来西亚的社会科学学院的高级讲师。 “事实上，将会有更多的工作成为零工经济工作，或者更确切地说，按需工作。 “高技能工作和低技能工作更有可能成为零工，”她说。 然而，她说，一些结合高技能和低技能能力的中层管理和行政工作不太可能成为按需工作。 当 ”零工经济“成为当前社会问题 当零工经济首次出现时，它被誉为具有创新性和创造性，甚至有人称赞它是解决失业问题的方法。 2016 年，时任首相纳吉布·阿卜杜勒·拉扎克 (Najib Abdul Razak)在向议会提交预算案时，敦促穷人成为电召车司机谋生。 就在去年，时任青年和体育部长 Syed Saddiq Syed Abdul Rahman 也表示乐观，认为共享摩托车服务也可以有效 为青年创造就业机会，使他们能够提高自己的技能并负担得起高等教育。 按需服务平台确实吸引了许多年轻人加入零工，因为它们提倡“自由灵活”的工作生活方式。 然而，这些平台往往将工人定义为他们的“合作伙伴”，而不是传统的雇佣关系。 因此，马来西亚法律体系中对工人或雇员的任何社会保护不适用于零工经济工人。 自点播平台激增以来的几年里，曾经被誉为创新解决方案的东西现在似乎在马来西亚变成了一个新问题。 这是因为越来越多的工作人口现在被排除在现有的社会保障体系之外。 “目前，没有适用于零工工人的法规。《雇佣法令》只适用于所谓的雇员，”前马来西亚律师公会主席拉古纳特·凯萨万（照片，中）在接受记者采访时说。
根据现行法律，雇员应享有的权利包括最低工资、公共假期、年假、解雇和裁员福利。 拉古纳特说，政府迫切需要对公司进行监管，并对其施加某些义务，以确保零工工人拥有社会保障，尤其是现在他们已成为劳动人口的重要组成部分。 “马来西亚目前有超过 13,000 人使用 Foodpanda，10,000 人使用 Grab，超过 160,000 人使用电子召车。 Foodpanda：Foodpanda是一家全球性的美食速递平台，该公司自2012年成立以来，总融资额已经达到了3.1亿美元。Foodpanda在印度、墨西哥、俄罗斯、巴西、东欧、以及南亚收购了许多竞争对手，利用这次最新获得了投资，他们将继续扩大自主食品快递服务，同时在近40个市场内提升消费者体验。官网：www.foodpanda.sg Grab：Grab原名为“GrabTaxi Holdings Pte Ltd.”，东南亚网约车和送餐平台公司。 “从统计数据来看，预计未来五年零工经济参与者将占劳动力的40%以上。 “……政府必须保护大量零工经济工人。他们目前有大约 20 万人，这是一个巨大的数字，”他说。 他敦促政府制定最低就业标准，为零工提供基本保护，并确保该行业具有某种形式的问责制。 “我们必须至少为零工经济中的工人提供最低标准的社会保障。 “就目前而言，即使是 Socso（社会保障组织），它也是自愿的，并不是要求每个零工员工或工人都拥有一个 Socso 帐户，”他说。 拉古纳特还建议政府为零工设定最低工资，并控制平台收取的佣金金额。 他说，在正常的雇佣合同中，工人还可以获得加班费等福利，而零工工人目前无法享受到这些福利。
“全职”零工 当点播平台刚进入市场时，这种工作被描绘成一种“自由灵活”的补充收入来源。 然而，研究统计显示，以工作时间和天数衡量，马来西亚超过一半的零工工人可以被视为“全职工人”。 根据一个 智库 The Center 在 2019 年底所做的研究中，超过 60% 的受访者每天花在零工工作上的时间超过 8 小时，87% 的受访者每周参加零工工作五天或更长时间。 同时，88%的受访者表示，零工收入是他们重要或极其重要的收入来源。 该研究还声称，截至 2019 年 12 月，该国估计有 250,000 名零工工人依赖按需工作的收入。 解决失业问题？ 不可否认，零工经济为失业者提供了收入机会。 然而，数据显示，自马来西亚零工经济出现以来，失业问题在过去七年中并未得到明显缓解。 国家银行的统计数据显示，过去10年的平均失业率为3.3%，没有明显下降。 截至 2020 年 2 月，失业率仍为 3.3%，这意味着约有 525,000 人失业。 国库控股研究所（KRI）的一项研究还显示，青年失业率在过去七年中持续上升，并在 2018 年达到 10.92% 的峰值，是马来西亚平均失业率的三倍。 同样的研究 还显示，15至24岁的失业人员继续占失业人员总数的最大份额，占近60%。 同时，25～54岁失业人员占总失业人数的40%，55～64岁失业人员不到1.5%。
不是永久解决方案 Leong强调，零工经济只能是解决马来西亚失业问题的临时解决方案，而不是永久解决方案。 然而，即使这只是一个临时解决方案，她认为政府应该进行干预，以确保对零工工人的社会保护。 “政府应该干预零工经济，因为很多马来西亚人，尤其是年轻的马来西亚人都在接受它。 “我相信这些年轻人最初把这当作一种权宜之计的收入来源，同时他们也会寻找正式长久的工作。 “但由于失业等问题，他们继续做零工，这已成为他们的主要收入来源 “我认为没有人开始从事零工经济工作，认为这将是他们的职业，但现实会慢慢出现，”高级讲师说。 Leong 表示，零工经济的想法最初是由一群高技能人才如计算机程序员和设计师提出的，他们试图摆脱传统的朝九晚五的工作，追求自由。 “事实上，它可以追溯到近 20 年前，但它并没有被称为零工经济。他们提倡独立灵活的工作模式，但不同的是，如果你有高技能，你的工资就会高得多，你可以每周工作四个小时，”她说。 她说，相反，马来西亚的零工经济仍然专注于低薪和低技能的工作，无法实现20年前想象的自由。 “我不想一辈子都送食物” 除了努力维持生计之外，一些员工可能会在工作中寻求自我价值感或成就感。 29 岁的哈菲兹·索海米 (Hafiz Sohaimi) 是一名受过专业训练的摄影记者，在新闻行业工作了六年多，他还是一名兼职的 GrabFood 送货员。 然而，在他无法控制的情况下，哈菲兹去年在首要媒体公司大规模裁员期间失去了工作。 为了谋生和支付账单，Hafiz在裁员后不得不将他作为送货员的兼职工作转变为全职工作。
尽管作为摄影记者和 GrabFood 骑手，他花了很多时间等待，但他说作为一名摄影记者更充实，因为他可以在报道新闻事件时发挥自己的专业技能。 “成为一名摄影记者给了我一种成就感。当我们被分配工作时，我们可能无法预测会发生什么。 “例如，如果纳吉突然摔倒或大哭起来，摄影记者就必须抓住这一时刻。这就像记录历史。 “作为记者，我们可以看到人们通常没有机会看到的事情，”哈菲兹在 2020 年 1 月的一次采访中告诉记者。 就在那一天，他刚刚失去了他的工作作为一个摄影记者。 “我不想放弃我所热爱的东西，但我们不能没有钱就满怀热情地生活。 “我希望继续成为一名摄影记者。但是，如果没有工作机会，我的生活还得继续。”他说。
哈菲兹在担任摄影记者时享有年假、加班费、各种津贴、社会保险和退休储蓄。 即使面临裁员，他也有权获得一定的经济补偿。 他承认零工缺乏社会保护，他说成为 GrabFood 送货员只是他的过渡计划。 “当然，我不想一辈子都做送餐员，”他说。 哈菲兹此后找到了一份摄影记者的新工作，结束了他作为全职送餐员的日子。他是许多依赖零工工作的熟练年轻马来西亚人中的幸运者。 根据该中心的研究，该研究的样本量为 411 名合格回答，56% 的全职受访者拥有 STPM 或以上学位。 该研究还显示，大约 20% 的全职零工员工有一年内换工作的打算，而其余 80% 的人计划继续在零工经济平台工作一年及以上。
过度浪漫的就业？ 工作概念的代际差异经常被用来解释就业性质的变化。 零工经济平台常说，年轻一代渴望自由的生活，摆脱平台可以提供的朝九晚五的习惯。 “我遇到过很多人说，你知道，‘我想要自由自在。我不想做朝九晚五的工作，我只在我想工作的时候工作’，这听起来真的很浪漫和安慰，”梁说。 “现实情况是，这些无需全职工作就可以生活的人中的大多数可能都有一个可以依赖的家庭。 “……这种自由的生活听起来很诱人，但也要看你想工作的时候能做什么。 “如果你得到的工作是高薪的，比如说每小时 200 令吉或 500 令吉，那么应该没问题。但如果你每次旅行获得 15 令吉的报酬，那么这个想法就站不住脚了。” 她说，由于马来西亚的零工经济仍以低技能工作为主，因此可能难以实现“自由轻松”工作的浪漫期望，同时仍能赚取生活工资。 她说，由于零工的性质不可靠，当更多的全职工作逐渐变成按需零工时，人们可能会失去稳定感。 她说，个人层面可能会出现财务、心理或精神压力，如果很大一部分人口感到幸福感受困，就会对整个社会产生影响，梁补充说。 如果失业或就业不足问题仍未得到解决，则可能导致犯罪率上升、心理健康问题甚至自杀。 “当很多人觉得自己处于不利地位时，就会引起社会动荡，”她说。 不需要政府干预 新冠疫情大流行凸显了社会保护体系对帮助各国应对危机和保护社区中最弱势群体的重要性。 目前，Grab等几家零工经济平台已经为其员工推出了自愿保险计划，而Foodpanda则为“活跃骑手”提供免费保险——他们安排了接下来的7天每周五工作的骑手。
然而，Ragunath 表示自愿保险计划并不是一个好的解决方案。 “原因很简单。当你说这是一项自愿计划时，这意味着公司不必捐款，”他说。 他还指出，某些平台提出的保险方案不足以从整体上解决零工经济内部的劳工权益问题。 “我们需要立法来确保有一个通用标准，”他说。 Ragunath 强调，零工经济问题是一个全球性问题，马来西亚不需要成为“变革的创新者”，因为许多司法管辖区已经制定了先例，以确保零工工人受到保护。 “我们必须确保这些平台对社会和工人负责，”他说。 劳动风险分担新形势 例如，在美国，纽约市议会通过了一项提案，规定拼车司机应获得最低工资，而在加利福尼亚，立法者批准了一项法案，要求优步等公司将员工视为员工。 虽然马来西亚政府有必要进行干预以提供足够的保护，但她强调问题的关键在于谁来承担成本。 “如果承担所有成本的是工人，而不是消费者、政府、平台，那么这不是解决方案。这只是通过向工人出售保险来赚钱的另一种方式，”梁说。 她建议建立一个更公平的责任分担制度，保护结构可以由政府、平台、用户和工人共享，而不是将主要的生活风险——失业、健康和老年——转移到工人身上。 “人们认为像 Grab 这样的服务似乎更便宜。事实上，这些权利的成本从未消失。现在的成本由工人承担，”她说。 在希盟政府执政期间，时任首相马哈蒂尔·穆罕默德博士曾表示，政府正在考虑制定新的立法来规范零工经济。 当时已经成立了一个由人力资源部、青年和体育部以及国内贸易和消费者事务部代表组成的特别委员会来研究这个问题。 国盟在 2 月底上台后，零工经济的计划改革是否会继续，或者新政府是否有任何新计划，还有待观察。 |
2023-02-17
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